黎就职当天颁下三令
第一令云“元洪于本月七日就大总统任，自维德🆉🍪薄，良用兢兢。惟有遵守法👜律，巩固共和，造成法治之国。官吏士庶，尚其共体兹意，协力同心，匡🍂🅓所不逮，有厚望焉！”
第二令云“现在时局颠危，本大总统骤膺重任，凡百政务，端🜥🄌资佐理，所有京外文武官吏，应仍旧供职，共济🈧时艰，勿得稍存诿卸。此令！🚈”
第三令云“民国肇兴，由于辛亥之役，前大总统赞成共和，奠定大局，苦心擘划，昕夕勤劳，天不假年，遘疾长逝。追怀首绩，薄海同悲。本大总统患难周旋，尤深痛怆。所有丧葬典礼，应由国务院转饬办理人员参酌🃵中外典章，详加拟议，务极优隆，用副国家崇德报功之至😱🅏意！”
黎元洪虽然做了总统，可是他自己没有实力。当时的中国，最有实力当🝏属北洋系，其👌😼次要属国民党，而黎🛟🝨既非北洋系，又不属国民党。
在北洋诸帅看☬🏻来，黎不值得他们的拥戴；在国民党人看来，黎在二次革命后投靠袁以自保，不是真正革命党人。
可是黎元洪也有他的独特优🄶🂁势，因为他不属于任何一方，又是现任副总统，反而能被各方所接受。💠📎
但是，未必有人真的🅭拿他这个总统当🙯🍺🍈回事，所🞯以黎元洪的处境是尴尬又艰难。
黎元洪就职后，国人便对《约法》的执行引起争议。《约法》有两个，执行哪一个？是新《约法》呢？还是旧《约法》？旧《约法🃄🕒🉁》是民🖔国元年的，新《约法》是民国三年的。
西南军务院抚军长唐继💮尧于六🙺🏘🚙月十🍮日通电提出
（一）请黎大总统即🅭日💮宣言恢复民国元年公布之《临时约法》；
（二）请召集民国二年解散之国会，依⛄🗹☾法补选副总统，及要求🜥🄌同意任命国务员，🏾组织正式国务院；
（三）请惩办帝制祸首杨度、孙毓筠、严复、刘🆉🍪师培、李🛬燮和、胡瑛、朱启钤、段芝贵、周自齐、梁士诒、张镇芳、雷震春、袁乃宽等十三人🍞🆍；
（四）请下令召🖌👉集军事特别会议🂾，由各省都督或将军各派代表在上海开会，议决一切善后军事⚉🏥🜉问题。
西南军务院副抚军🍑😶长岑春煊亦宣称这四个条件是护方🔮面一致主张，如北京方面同意接受，抚军院当立即撤销。
唐、岑的通电发出后🅭，在上海的唐绍仪、梁启超、伍廷芳等则联名通电呼应。国会议员谷钟秀、孙洪🂂🞤伊等则在上海登报召集议员自行集会，以拥护法统，维持旧《约法》为奋斗的目标。