徐世杨决定，对自📾愿移民辽东的民众，每户直接发放土地20亩。
土地在汉人心目中的地位完不言而喻，齐省现在绝大多数平民老百姓都🔣还没有属于自己的土地。
尽管都督府收的地租相对很少🍗🈑♌，即使熟地也基本维持在2公8民左右的水平上，而且只有税没有赋，农民实际负担大概是这个世界最低的。
然而，农民手中虽然有些存粮，但土地所有权并不📰🞝属于他们自己，他们仍然属于佃农而非自耕农。
拥有自🆤己的土地，对这些人来说，绝对是非常具🔷🅎🔷🅎备吸引力的目标。
当然，除了土地，现🗔在齐省人还有一个安身立命的本钱——招工🗠。
进入都督府📛的工厂成为工人各种福利待遇和薪资其实都比种地强得多，而且还有更好的上进渠道。
这一点，老齐省人都很清楚，因此在辽南办几个工厂，也有利于吸引移民。
徐世杨🆤的设计蓝图📾中，在辽南建设的一期工厂，以造船（旅顺）、纺织（旅顺）为主、盐业（长生岛），此外还有🖎👛各地的采石场（这个以外族奴工为主）。
初期，造船和盐业将能分别吸收3🚰🗅🙌00和500🔷🅎男📰🞝性工人，纺织厂则有能力吸收500到1000女性工人。
这样的话，人口比较多，二十亩土地养不活的大型家庭，可以分出几🙾🐄☸个家庭成员去工厂上班。
除了预定的移民之📾外，徐世👣杨还有把驻军留在辽东的想法，因为不论什么时候，军队士兵都是最好的移民。
他们🂿🔠🂃不仅可以🎗👎🇰给本族移民保驾护航，他们自己在辽东生根☃☙发芽，也能巩固对汉人对辽东的统治。
为了解决士兵们的后🗔顾之忧，从辽南抓住的外族年轻女📤🜰性，将首先分配给驻扎☒⚜辽南的士兵。
这些外族女性将为汉人士兵生育子女，增加徐世杨最重视的汉人人口，🔣巩🎐🐌⚃固他对新开拓领土的统治。
除此🂿🔠🂃之外，徐世杨还命令齐省农业银行🔗🀱开办保险业务。