“以前的🌼🄜北戎是大小无数个部🉡🈶落族割据分散，彼此之间互不相让，占了一块地，就什么都放牧，粗放，野蛮，还彼此交恶！”
“🔵🅀这主要是因为以前的北戎军武力量没有独立开来，每个部落族都有一支私兵，隐患太🂅多了！”
“设州之后，因为妇孺较多，所以相对🁴🌱来说好管理一些！然后北戎府便将整个北戎草原进行全面的划片，比如北戎南域草场最为富饶，又靠近内汉，所以便专门用来放养战马，作为国朝军武骑兵的最大战马输出地……”
乌庭芳说的很细致。
大体上赵元开是听明白了🃁🔸🅛，说白了就是因地制宜，统筹发展，追求的便是两个字，高效！⚒
这是对的！
“陛下，🌼🄜您🝩🍷现在看到的那些部落帐篷其实没有太多的人居住，那是放牧所需的临时驻点！”
“北戎设州🝩🍷之后，确定了十三个相对宜居的地方，新建城池。一来，这可以大大改善北戎子民的居住条件。二来，城池建设一改之前的游🏤🜇牧属性，让一方人守住一方，聚在一方！”
新建城池这个州策让赵元开眼前一亮。
为什么？
因为这是草原大州啊，是游牧民族啊！
游牧民族的特点🇾🞍是什么？就是居🜁无定所，赶着牛羊想去哪里就去哪里，极易造成不稳定的因素🞌💬🔽，还极大的阻碍了发展！
建设城池就不一样了。
首先，🃌人定住了，而后形成了集群效应，有了施展州策的空间和🌲🂽🔍条件！
赵元开听到🝩🍷这儿，笑了笑，这次抢先了一句，道：
“乌爱卿，接下🇾🞍来你是不是要对朕说，十三城建立之后，公设了十三所幼堂🝀🇿，让所有的🂅北戎孩童大小就能接受大汉的文化教育？”