徐世杨决定，对自🟕愿移民辽东的民众，每户直接发放土地2👩🚨0亩。
土地在汉⚌🏻🟓人心目中的地位完不言而喻，齐省现在绝大多数平民老百姓都还没有属于自己的土地。
尽管都督府收的地租🌒相对很少，即使熟地也基本维持在2公8民左右的水平上，而且只有税没有赋，农民实际负担大概是这个世界最低的。🞅👯🌓
然而，农民手中虽然🌒有些存粮，但土地所有权并不属于他们自己，他们仍然属于佃农而非自耕农。
拥有自己的土地☛，对这些🁜🆦👳🁜🆦👳人来说，绝对是非常具备吸引力的目标。
当🙔然，除⚌🏻🟓了土地，现在齐省人还有一个安身立命的本钱——招🙵工。
进入都督府的工厂🟕成为工人各种福利待遇和薪资其实都比种地强得多，而且还有更好的🞭上进渠道。
这一点，老齐省人都很清楚，因此在🕿🏕🙻辽南办几个工厂，也有利于吸引移民。
徐世杨的设计蓝图中，在辽南建设🕬🌰🂮的一期工厂，以造船（旅顺）、纺织（旅顺）为主、盐业（长生岛），此外还有各地的采石场（这个以外🞅👯🌓族奴工为主）。
初期，造船和盐业将能分别吸🄅收300和500男性工人，纺织厂则🖎有能力吸收5🎮🔟🁺00到1000女性工人。
这样的话，人口比较多，二十亩土地养不活的大型家庭，可以分♫出几个💔👣家庭成员去工厂上班。
除了🛐🛟🝨预定的移民之外，徐世杨还有把驻军留在辽东的想法，因为不论什么时候，军队士兵都是最好的移民。
他们不仅可🃱🛧🞵以给本族移民保驾护航，他们自己在辽东生📴🟆根发芽🙵，也能巩固对汉人对辽东的统治。
为了解决士🃱🛧🞵兵们的后顾之忧，从辽南抓住的外族年轻女性，将首先分配给驻扎辽南的士兵。
这些外族女🃱🛧🞵性将为汉人😭士兵生育子女，增加徐世杨最重视的汉人人口，💔👣巩固他对新开拓领土的统治。
除此之外，徐世杨还命令齐省农🍔业银行开办保险业务🌵🃘😆。