在讨论《中华民国约法》过程中，满场都是唯唯诺诺，只有一🛑🛪个议员🛁🙙提出反对，他🚤🕘是张其锽。
张是广西桂林人，字子武，进士🚅出身，清末曾在湖南任南武军统领，和谭延闿私🅍🅓🆅交甚笃。
他反对总统有颁💿🗣🝠给爵位之权，因为这样的总统太像皇帝了。
他的意见才一提出，就受到全场的嘘声。他乃拂袖而去，不提辞职和请假，就🈰🁿跑回南方。
这一来，吓得他的保🅸🅸举人李经羲上呈自请处分。
袁世凯在呈文上批了🅸“追赶回京，交部议💼🗏处”八个字。☺🄡⚫
新约法颁布后🎵🕘，国务院正式撤销，代替国务总理的是国务🍌卿。国务卿只是总统属下的一个办事人员，这和内阁总理🐵🄉🞹的地位大为悬殊了。
国务卿一词是从美国官制中搬来的，并且是日本人翻译的官职，本来就似通非通。可是，袁世凯对这个“卿”字很感兴趣，因为卿常出自皇帝口中，袁世凯对这个“卿”有特殊的情🛰结。
民国三年五月一日，约法公布的当天，袁下令撤销国务院的同🛑🛪时，在总统府内设立政事堂，命徐世昌为国务卿。
以孙🖀🏡🛧宝琦为外交总长、朱启钤为内务总长、周自齐为财政总长、段祺瑞为陆军总长、刘冠雄为海军总长、章宗祥为司法总长、梁敦彦为交通总长、汤化龙💇🏫🝆为教育总长、张謇为农商总长。
这张🖀🏡🛧名单的主要部门仍是熊内阁🚅的人马，只留了两个冷衙门位置给进步党。
徐世昌被呼为相国，政事堂🜊🀟♯设左右丞各一人，以杨士琦为左丞，以徐的世昌旧僚属钱能训为右函。张一⚻🖣🔙廏为政事堂机要局局长。
又设陆海军大元帅🍙🈡⛡办事处，荫昌、王士珍、萨镇冰为办事人员。
总统府秘书更名为内史。秘书长梁🂾士诒去职，改任税务☺🄡⚫处督办🛑🛪。由副秘书长阮忠枢升任内史长，曾彝进和王式通为内史副长。
这样改动下来，把原来相对独立的内阁等，统🞒统变成了总统的“承启处”。
梁士诒离开了总统府，但他手握全国税务大权，还是一个有实力、有实权🌑♽之人。